課程大綱

課程資訊

課程名稱	社會安全制度與法律 Social Security Systems and Law
開課學期	107-2
授課對象	法律學院法律學系
授課教師	孫迺翊
課號	LAW4069
課程識別碼	A21 U3170
班次
學分	2.0
全/半年	半年
必/選修	選修
上課時間	星期一6,7(13:20~15:10)
上課地點	法1403
備註	限學士班三年級以上且限法律學院學生(含輔系、雙修生) 總人數上限：70人
Ceiba 課程網頁	http://ceiba.ntu.edu.tw/1072LAW4069_
課程簡介影片
核心能力關聯	核心能力與課程規劃關聯圖
課程大綱
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課程概述	待補社會安全制度與法律是一門深受價值立場與政策取向影響的法律，也是一門結合不同法領域、跨越不同學門的新興法領域。近年來社會福利國家之建構及相關法制在我國逐漸受到重視，除有大量的立法產生外，相關的法律爭議問題亦逐漸浮現。本課程希望能在既有的法律體系上，導引同學認識此一新興法領域，讓同學先瞭解社會福利國家的基本價值立場、涵蓋哪些領域、有哪些基本建制原則，以掌握看似技術性的法律規定。本課程依單元內容，亦將延伸至相關的憲法、行政法與民法議題。本課程希望讓同學對社會法能有基本的瞭解，也希望能培養法律系同學綜合分析運用不同法律的能力。
課程目標	• 理解憲法社會國原則及其在我國的落實 • 理解並掌握我國社會法的法律體系 • 理解並能分析我國社會法相關法律爭議問題與政策改革之核心論述 • 瞭解國際人權公約對社會公平與社會安全制度的規範及其內涵 • 瞭解其他社會福利國家之政策與法律發展變遷及其理念
課程要求	一、除課堂時間外，預計安排1-2次校外參訪，修課同學至少須擇一參加，撰寫心得報告。學期中並預計安排2次課堂分組討論，分組討論參與狀況及心得報告，計入學期成績。二、期中作業佔40 %，期末考佔40 %，上課表現、出席狀況及數位學習平台議題分析及討論參與之質量與數量佔20 %。
預期每週課後學習時數
Office Hours	備註：一89
指定閱讀	一、福利國家的歷史演進過程、社會法之概念及社會法之體系（一）社會給付之體系結構（二）給付型態與財政負擔之關連性單元文獻台灣社會法與社會政策學會主編，社會法，第一章、第二章、第三章、第五章鍾秉正，從社會補償法理看藥害救濟－兼評臺北高等行政法院一○四年度訴更二字第三十號判決，月旦法學，第 265 期，頁219-233 二、憲政國家秩序下的社會法（一）社會法的憲法基礎（二）社會法與行政法、民法、刑法（三）人權公約與社會法（四）國際社會法的概念單元文獻台灣社會法與社會政策學會主編，社會法，第四章郭明政，社會憲法，收錄於蘇永欽主編，部門憲法，2005，頁313以下孫迺翊，社會保障權，收錄廖福特主編，於聯合國人權兩公約，第十六章，2014 三、社會救助法（一）社會救助的歷史演進（二）社會救助制度在社會安全體系中的定位（三）社會救助制度的建制原則（四）我國社會救助制度之爭議問題單元文獻台灣社會法與社會政策學會主編，社會法，第十六章張桐銳，論憲法上之最低生存保障請求權，政大法學評論，123期，2011.10，頁121-191。四、就業促進法制（一）就業服務法（二）就業保險法單元文獻台灣社會法與社會政策學會主編，社會法，第八章五、社會保險法 – 通則（一）社會保險在社會安全體系中的定位（二）社會保險之基本建制原則（三）社會保險之財務運作方式（四）社會保險與人口結構之互動關係（五）社會保險的行政組織形式單元文獻台灣社會法與社會政策學會主編，社會法，第六章孫迺翊，憲法解釋與社會保險制度之建構－以社會保險「相互性」關係為中心，台大法學論叢，第35卷第6期，2006.11，頁1-50 孫迺翊，簡評行政法院有關勞工保險「境外僱用」與「申報主義」之見解――以臺北高等行政法院100年度訴字第1767號判決為例，法令月刊，66(6), 2015.06，16-42。張桐銳，社會保險法律關係核心問題之檢討－中原財經法學，2015.6，34期，225-275。六、社會保險法 – 年金保險與各項老年津貼制度（一）老年經濟安全的保障模式（二）我國老年經濟安全制度之歷史回顧 – 從一次性給付到年金給付  公教人員保險暨公教人員優惠利率存款之相關法律問題  勞工保險  各項老年津貼制度之性質  國民年金法（三）勞工保險制度  勞工保險制度之當事人（釋字568號）  勞工保險制度之被保險人範圍（大法官釋字456號）  勞工保險制度之保費負擔  保險金請求權與保險法律關係之成立及存續  給付類型  給付對象（釋字549號）  保險關係結束後之請領（釋字310號）  帶病投保可否請領保險給付（釋字609號）  外國人參與勞工保險之權益（釋字560號）（一）勞退新制（二）公教人員退休制度及年金改革（釋字578號）（三）國民年金制度與老農津貼單元文獻《年金制度、財產權保障》孫迺翊，我國年金改革政策論述的幾點迷思 – 兼論老年經濟安全體系與人口勞動經濟條件之間的關連性，萬國法律，198期，2014.12，頁2-14。蔡維音，老年給付之財產權保障—釋字第730號解釋解析，月旦裁判時報，第41期，2015.11，5-10。蔡維音，年金請領條件與機制之整合，月旦法學，262 期，2017.2.5，頁5-19 孫迺翊，年金改革、信賴保護原則與年金期待權之財產權保障－兼論不同職域年金制度之銜接，月旦法學，268 期，2017.8，頁84-109 《勞工保險》台灣社會法與社會政策學會主編，社會法，第七章《國民年金》台灣社會法與社會政策學會主編，社會法，第十章李玉君，從老年經濟安全探討國民年金制度之基本問題，台灣法學雜誌，113期，2008.10.01[民97.10.01]，頁61-73 《公教人員保險》台灣社會法與社會政策學會主編，社會法，第九章蔡維音，十八趴裁減之後？—公務人員年金改革之界限，月旦法學教室，第141期，2014.7，6-8。七、社會保險法 – 全民健康保險（一）健康保險法之多邊法律關係（釋字533號）（二）保險對象 1. 全民強制納保之合憲性（釋字472號） 2. 社會救助與全民強制投保之社會保險制度（釋字472號）（三）保費計算方式及健保之財務運作方式（釋字550號）（四）保險給付（釋字524號）（五）支付制度及醫事服務特約之法律議題（釋字753號）單元文獻台灣社會法與社會政策學會主編，社會法，第十一章張道義（2010年），全民健保與社會保險，月旦法學，179期，2010年4月頁143-172。蔡維音，徵收補充保費之合憲性，月旦法學教室，第127期，2013年4月，頁6 -8。蔡維音，全民健保費用核付之司法審查─台北地院103年度簡字第181號行政訴訟判決，台灣法學雜誌，第280期，2015年9月，頁1-180。蔡維音，全民健保醫療審查之法源檢驗與舉證程度的實務觀察，月旦法學，258 期，2016.10，頁178-191 張桐銳，全民健康保險法律關係之再探討－評台北高等行政法院，月旦法學，269 期，2017.9，頁147-159 八、長期照護（一）我國長期照護需求（二）我國目前與長期照護相關之制度（三）長期照護法制之建構單元文獻台灣社會法與社會政策學會主編，社會法，第十五章行政院，長期照護十年計畫，第一版（2007-2017）及長照十年2.0（2016.5-）鍾秉正，長照法制及相關法律爭議─社會法觀點，月旦法學雜誌，第257期，2016.10，10-22。林谷燕，照顧需要性之評估─從長期照顧服務法與長照實務談起，月旦裁判時報，第54期，2016.12，64-72。孫迺翊，民法扶養義務與老人福利法第41條保護安置費用償還之適用問題，月旦裁判時報，66期，2017.12，頁5-16。梁哲瑋，老福法第41條照護老人費用償還請求權之定性及其與民法扶養義務減輕之關係，月旦裁判時報，66期，2017.12，頁17-33 九、社會促進 – 身心障礙者權益保護法（一）身心障礙者權益保護法在社會法體系中之定位（二）身心障礙者權益保障法 – 導論（三）身心障礙者權益保障法 – 成年監護制度（四）身心障礙者權益保障法 – 醫療保健（五）身心障礙者權益保障法 – 受教權（六）身心障礙者權益保障法 – 工作權：庇護工廠、視障按摩保留條款（釋字649號）（七）身心障礙者權益保障法 – 居住、行動與溝通的自由單元文獻台灣社會法與社會政策學會主編，社會法，第十六章廖元豪﹝2009﹞，非視障者比視障者更值得保護？ - 精細、嚴謹，但欠缺權力敏感度的釋字第六四九號解釋，台灣法學雜誌，123期，頁187-193。廖福特，從個人申訴案件看國家為何違反身心障礙者權利公約，萬國法律，204期，2015.12，頁2-11。孫迺翊，身心障礙者權利公約施行法第8條第1項規定與身心障礙者權利公約適用問題初探，萬國法律，204期，2015.12，頁13-32。
參考書目	台灣社會法與社會政策學會主編，社會法，元照，2015 其餘單篇文章參見課程大綱內容
評量方式 (僅供參考)

課程進度

週次	日期	單元主題
第1週	2/18	課程介紹、福利國家的歷史演進過程
第2週	2/25	社會法之概念及社會法之體系
第3週	3/04	憲政國家秩序下的社會法
第4週	3/11	社會救助法（一）
第5週	3/18	社會救助法（二）、就業促進法制
第6週	3/25	社會保險法– 通則
第7週	4/01	年金保險（一）勞保
第8週	4/08	年金保險（二）勞保與勞退
第9週	4/15	社會保險法 – 年金保險（三）公教人員退休制度與年金改革
第10週	4/22	社會保險法 – 年金保險（四）國民年金與老農津貼
第11週	4/29	社會保險法 – 全民健康保險（一）
第12週	5/06	社會保險法 – 全民健康保險（二）
第13週	5/13	社會保險法 – 全民健康保險（三）
第14週	5/20	長期照顧制度
第15週	5/27	身心障礙者權益保障法（一）
第16週	6/03	身心障礙者權益保障法（二）
第17週	6/10	身心障礙者權益保障法（三）